[转帖]日本政府对中国的援助概要（数据）

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资料来源：日本驻中国大使馆官方网站

日本对华ODA援助始于1979年，中国改革开放历经三十年，日本对中国的援助也是三十年,日本成为对中国提供ODA最多的国家。

日本对中国各个地区的援助概要，概要中只包括日本对华的资金援助，不含日本对中国技术合作援助和志愿者：

日本对北京的ODA援助：

日元贷款 ： 2165 亿日元
无偿资金援助 ： 609 亿日元
利民工程无偿援助  1 亿日元
文化无偿援助： 12亿 日元

日本对天津的ODA援助：

日元贷款 ： 1005 亿日元
无偿资金援助 ： 23 亿日元
文化无偿援助： 1亿 日元

日本对上海的ODA援助：

日元贷款 ： 1535 亿日元
无偿资金援助 ： 35 亿日元
文化无偿援助： 2亿 日元

日本对浙江的ODA援助：

日元贷款 ： 1053 亿日元
利民工程无偿援助  2 亿日元

日本对江苏的ODA援助：

日元贷款 ：1437 亿日元
无偿资金援助 ： 20 亿日元
利民工程无偿援助  2 亿日元

日本对山东的ODA援助：

日元贷款 ： 2172 亿日元
无偿资金援助 ： 17 亿日元
利民工程无偿援助  1 亿日元

日本对广东的ODA援助：

日元贷款 ： 1817 亿日元
无偿资金援助 ： 10 亿日元
利民工程无偿援助  3 亿日元

日本对重庆的ODA援助：

日元贷款 ： 1277 亿日元
无偿资金援助 ： 19 亿日元
利民工程无偿援助  1 亿日元

日本对四川的ODA援助：

日元贷款 ： 941 亿日元
无偿资金援助 ： 66 亿日元
利民工程无偿援助  2 亿日元


日本对辽宁的ODA援助：

日元贷款 ： 2165 亿日元
无偿资金援助 ： 60 亿日元
利民工程无偿援助  4 亿日元
文化无偿援助： 9 亿 日元


日本对吉林的ODA援助：

日元贷款 ： 671亿日元
无偿资金援助 ： 123 亿日元
利民工程无偿援助  4 亿日元

日本对黑龙江的ODA援助：

日元贷款 ： 1252 亿日元
无偿资金援助 ： 66 亿日元
利民工程无偿援助  3 亿日元

日本对大连的ODA援助：

日元贷款 ： 1021 亿日元
无偿资金援助 ： 60 亿日元
利民工程无偿援助 4 亿日元

日本对内蒙古的ODA援助：

日元贷款 ： 994 亿日元
无偿资金援助 ：63 亿日元
利民工程无偿援助 2 亿日元

日本对山西的ODA援助：

日元贷款 ： 2658亿日元
无偿资金援助 ： 60 亿日元
利民工程无偿援助  2 亿日元


日本对河南的ODA援助：

日元贷款 ： 1768 亿日元
无偿资金援助 ： 53 亿日元
文化无偿援助： 1 亿 日元

日本对陕西的ODA援助：

日元贷款 ： 2779 亿日元
无偿资金援助 ： 77  亿日元
利民工程无偿援助  1 亿日元
文化无偿援助：  3 亿 日元

日本对青海的ODA援助：

日元贷款 ： 232 亿日元
无偿资金援助 ： 44 亿日元
利民工程无偿援助  2 亿日元

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日本对安徽的ODA援助：

日元贷款 ： 464 亿日元
无偿资金援助 ： 62 亿日元
利民工程无偿援助  4 亿日元

日本对江西的ODA援助：

日元贷款 ： 813 亿日元
无偿资金援助 ： 73 亿日元
利民工程无偿援助  2 亿日元


日本对湖北的ODA援助：

日元贷款 ： 951 亿日元
无偿资金援助 ： 111 亿日元

日本对湖南的ODA援助：

日元贷款 ： 2456 亿日元
无偿资金援助 ： 60 亿日元
利民工程无偿援助  4 亿日元

日本对广西的ODA援助：

日元贷款 ： 2223 亿日元
无偿资金援助 ： 39 亿日元
利民工程无偿援助  3 亿日元

日本对海南的ODA援助：

日元贷款 ： 287 亿日元
无偿资金援助 ： 19 亿日元
利民工程无偿援助 2 亿日元

日本对贵州的ODA援助：

日元贷款 ： 1239 亿日元
无偿资金援助 ： 92 亿日元
利民工程无偿援助  1 亿日元

日本对云南的ODA援助：

日元贷款 ： 1160 亿日元
无偿资金援助 ： 65 亿日元
利民工程无偿援助  1 亿日元

日本对西藏的ODA援助：

日元贷款 ： 30 亿日元
无偿资金援助 ： 67 亿日元

日本对新疆的ODA援助：

日元贷款 ： 453 亿日元
无偿资金援助 ： 49 亿日元
利民工程无偿援助  1 亿日元

日本对甘肃的ODA援助：

日元贷款 ： 817 亿日元
无偿资金援助 ： 71 亿日元
利民工程无偿援助  1 亿日元

日本对青海的ODA援助：

日元贷款 ： 232 亿日元
无偿资金援助 ： 44 亿日元
利民工程无偿援助  2 亿日元

在查看援助概要单的过程中，看到日本对中国各个地区援助项目的一些情况，可以发现三十年中日本对中国援助内容的变化。

2000年以前，日本对中国的援助主要集中于大规模的基础设施建设，2000年以后，日本对中国的援助主要集中于中国各个地区的医疗保健和环保，这也反映出中国社会的发展变化。

这是在贴这个清单中过程中所得到的一个小小的学习。

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30年来援助中国2248亿人民币

1979年至今，中国共获得日本约2248亿元人民币的开发贷款以及各种形式的技术合作和无偿援助，特殊的历史原因以及复杂的民族情感，使这个规模巨大的援助行动并不为大多数中国人所知。

　　1970年代末，中国改革之初，缺少大量资金，当时的世界对中国还缺乏明确感。那时，日本是第一个支持中国的国家。

　　不管是对放弃战争赔款的善意感谢，还是中日贸易的客观需求，日本对华开发援助成为早期中日关系改善的一个象征，也为中国早期的基础设施建设作出了重大贡献。

　　1989年之后，日本政府也是第一个恢复对华援助的国家。从1997年到2001年，日元对华贷款进入了高峰期，2001年达到2144亿日元(约142亿元人民币)的峰值。

　　与中国经济发展的脉搏跳动相一致，30年间，日本对华援助从沿海到内地，几乎涉及中国发展的各个领域——从中国早期的能源、运输等基础建设，到农业项目，再到环保、人才培养。迄今在国内已有200多个项目。

　　除日元贷款之外，在中日关系风风雨雨的30年间，日本通过派遣海外协力队、年长志愿者等方式，为中国提供大批志愿者、专家，遍布中国的文化、教育、卫生、环保等领域。曾经因历史问题水火不容的两国，因为援助，在扶贫、传染病防治、水资源利用等领域搭起了交流的平台。

　　30年后，2007年日本与中国双边贸易额达到2630亿美元，中国也首次超过美国成为日本第一大贸易伙伴。

　　2008年3月，日本最后一次向中国提供日元贷款后，日本对华贷款已经结束，不过日本的对华援助还将存在。

　　“雪中送炭”

　　再过几个月，日本国际协力银行北京代表处副总代表中里太治就要换办公地址了。

　　根据日本政府要求，2008年3月，日本最后一次向中国提供总额为463亿日元(约31亿元人民币)的贷款后，将不再新增对华日元贷款——已经实施近30年的日本对华贷款项目即将结束。

　　中里太治所在的日本国际协力银行负责对华的日元贷款，今年10月，这家机构将与负责对华技术合作以及无偿援助的日本国际协力机构合并。

　　30年前，它们正是随着对华开发援助的实施而走到了中国。据日本外务省提供给南方周末的数据显示，30年来，日本对中国实施的经济援助总额约为3.4万亿日元(约2248亿元人民币)。

　　日本对华援助的范围包括中国的铁路、公路、港口机场等经济领域的基础设施建设，以及农村开发、环境保护、医疗保健水平的提高等广泛领域，项目遍布中国所有的省、自治区和直辖市。

　　在很多中国人耳熟能详的项目，诸如北京地铁一号线、北京首都机场、武汉长江二桥等项目建设中都使用了日元贷款。以北京地铁一号线为例，其日元贷款占到总投资的20%。

　　1979年12月，时任日本首相的大平正芳访华时宣布，日本为支持中国的改革开放和现代化建设，将向中国提供日元贷款和技术合作。此前，中日邦交正常化时，中国政府宣布放弃日本的战争赔款。

　　此时中国刚刚打开国门，由于外汇储备有限，但又急需外汇资金配套引进技术和大型设备采购，利息低、周期长的日元贷款恰好解了燃眉之急。

　　1980年，日本正式向中国提供日元贷款，1年后，日本又开始提供无偿援助。这些资金中，90%的援助是日元贷款，约10%是无偿援助。

　　伴随着日元贷款，1980年，中里太治的“前辈”竹内克之来到了陌生的中国，竹内成为了日本海外经济协力基金(日本国际协力银行的前身)北京代表处的第一任首席代表。

　　这位在“后辈们”看来开朗、精力充沛的竹内克之，连任两届首席代表，在中国待了近6年。令竹内克之最难忘的是当时中方积极用心举办的学习班。这些学习班的内容涉及国际竞争招标的必要性和有效方法等多种课题，还有定期的业务例会、现场实践等。

　　根据协议，第一批日元贷款从1979年到1984年共分5个年度签署协议，贷款额为3309亿日元，主要用于“两港两路”建设——秦皇岛煤码头二期工程以及与其配套的北京到秦皇岛铁路，石臼所港和兖州到石臼所铁路。

　　中里太治介绍，协力银行每次都仔细研究中国的五年计划，让日元贷款与之相配合。而中国政府在制定“六五”到“九五”计划时，都将日元贷款作为国家重点建设项目。

　　不管是对放弃战争赔款的善意感谢，还是中日贸易的客观需求，作为中日经济关系改善的一个象征，日元贷款已经成为中日关系改善的一个象征，为中国早期经济腾飞作出了重大贡献。此后，几乎每届日本首相访华时都带来日元贷款项目。

　　1984年3月，中曾根首相访华时承诺为中国提供7个项目4700亿日元贷款，4年后，竹下登首相访华时，再次承诺从1990年到1995年提供42个项目8100亿日元的贷款。这些贷款项目涉及码头、港口、铁路、水电站、电力、通讯等领域。

　　1992年，年仅26岁的中里太治一边在日本海外经济协力基金工作，一边在北大学习中文，在游历中国的大地之时，他最深的印象就是中国西部的贫穷、落后，特别是当地的机械化水平、城市建设都很落后。

　　如同干涸的大地，经历动荡岁月的中国需求大笔基础建设资金。日元贷款对于当时的中国来说，可谓雪中送炭。日元对华开发援助的总额在1994年占到中国 GDP 的0.29%。“必须看到，在中国经济的起飞过程中，日本对华贷款为中国的基础设施建设作出了重大贡献。”金熙德，这位长期研究日本对华开发援助的中国社科院日本研究所副所长感慨道。

　　“麻烦”的日元贷款

　　从1997年到2001年，日元对华贷款进入了高峰期，2001年达到2144亿日元(约142亿元人民币)的顶峰。

　　此时，日元贷款也进入了一个新的时期。中里太治告诉南方周末记者，日元对华贷款从2001年后主要支持环保、人才培养方面。此前20年支持的铁路、城市基础设施正慢慢减少。而日元贷款的发放方式也由过去的五年一大笔，改为一年一次。

　　北京正东电力集团申请日元贷款的热电联产项目也在这个背景下获得了日本国际协力机构的审核，热电联产项目是一种相对于传统火力发电更为环保的项目，黄世高是这个项目的负责人，从此他和日元贷款打了7年交道。

　　在总共7.4亿元人民币的总投资额中，近80%由日元贷款提供，且年利率只有0.75%，还款期限40年，前10年只还利息。“相当于40年后还清，这在商业银行简直不可想象。”黄世高说。

　　不过，“麻烦”随之接踵而来。黄世高发现，按照日本国际协力银行的规则，获得这笔贷款需要很长时间，其间要进行国际招标，遵循采购导则。“从竞标资格审查到签订合同，总计要17个月。”

　　更大的“麻烦”是，日本政府出现了不协调的声音，一些日本国会议员甚至为是否发放这笔贷款而激烈地辩论:中国的首都不缺钱，为何要花日本人民的税金支持。为此，日本国际协力银行专门带日本的政治家们到北京考察此项目。

　　2002年财政部与日方签署2001年度的日元贷款，直到2004年5月，正东集团才签署了第一个设备包的协议。而工程总计要有7个设备包。但是在“中国国内商业银行，手续非常简单”。

　　谈判的分歧在所难免。尽管中日双方在具体工期进展、技术标准和项目成本等方面存在许多争议，但日方做事严谨的风格还是令中方颇受教益。每次日方都雇用工程咨询商，每次竞标、谈判，这些咨询商都是和中方坐在一起，帮助中方解决技术、商务问题。

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技术输血

　　2004年后，随着中国经济的崛起，外国对华投资的增加，日元贷款也从2001年高峰期逐年降低，直到2007年探底——463亿日元。

　　日本国际协力机构中国事务所副所长藤本正也回忆说，在1990年代末，中方更多希望日方提供资金，而对技术支援并不感兴趣，但现在中方则更多时候是说，“钱我们自己解决，我们更多需要的是技术和经验。”

　　这些经验、技术由日本派遣到中国的专家承担。这也是日本国际协力机构负责对华开发援助的主要任务之一。

　　卫坂和隆负责国家环保总局中日友好环保中心日本专家组的项目协调。这位1987年就以青年海外协力队员身份来到中国的年轻人，更加熟悉中国的国情。

　　1998年，随妻子来中国工作的卫坂和隆第一次听说了中日友好环境中心的日本专家向中国推荐企业公害防止管理员制度，这一制度在日本已经实施了40年。7年后，这一制度变成了中国特色的企业监督管理员制度，且被列入了国务院的报告之中。

　　卫坂和隆说，日本专家组首先通过介绍、培训等方式让中国环保总局领导人明白企业监督员的作用。从1998年到2003年的5年中，日方通过中方各领导访日进修的机会，专门让其与日本政府、高层沟通，推荐企业环境监督员制度。

　　邀请普通中国人赴日进修是国际协力机构的另外一项任务，中方20岁到35岁的青年成为邀请对象，他们赴日主要考察日本能源、工业、农林水产、商业、行政、医疗保健等领域。

　　卫坂和隆介绍，早期赴日进修都是团中央指派，但是日本国际协力机构与中方沟通后，逐渐变成了公开招募。比较欣喜的是，“现在中国的领导层中也有人参与过当年的赴日进修”。

　　这些关键人物参与赴日进修，进一步推动了中日两国在技术转移等方面的合作。而企业环境监督员制度的推行，也正是第二批赴日进修的环保总局环境监察局的一位副局长回国后向高层再次谏言的。

　　目前，日本国际协力机构已经在公共、公益事业、农林水产、工矿业、商业旅游、人力资源等领域派出了年长志愿者专家。这些专家的年龄集中在40到69岁之间。

　　除了这些年长志愿者专家，对中国感兴趣的还有青年海外协力队员。他们通过层层选拔，通过各种培训，然后被派遣到中国的各地从事志愿者活动，领域涉及日语、教育文化、保健卫生、农林水产等领域。

　　藤本正也告诉记者，虽然在日本国内有各种言论，认为中国“不知道、没感谢”对华援助这样的言论，但是，这些志愿者还是愿意无偿到中国。而且他们回到日本之后会到各个学校宣传志愿者的各项活动。

　　在日本国际协力机构北京事务所办公室挂的一张中国地图上，工作人员用各色标签标明了各个志愿者、专家所在地。

　　很难想象，在中国的土地上，曾经因历史问题水火不容的两国，因为援助，在扶贫、传染病防治、水资源利用等领域搭起了交流的平台。

　　终结只是开始

　　从3月开始，日本对华贷款即将终结。然而，正如藤本正也所说，日元贷款停止后，日本的对华援助还将存在。

　　目前，虽然硬件部分的无偿援助已经基本没有了，技术合作预算也只有每年40亿日元左右，这个数据在1997年高峰期曾达到100亿日元。然而，这种援助的机制依然存在。

　　日本驻华大使馆经济部参赞山本恭司称，未来对华援助将主要集中在技术合作，包括环境保护、节能、传染病防治，另外还有促进中日两国之间的相互理解项目，以及在已经开展的领域进一步展开经济合作。

　　这位乐观的参赞还希望中日两国在对外援助方面，可以携手合作，“比如在非洲，双方都有援助”。

　　30年间，日本国际协力银行北京代表处已经换了10任主管。不过，中里太治说，这些只是开始。因为还有大批的日元贷款后续的评估、考察还要进行。

　　中里太治常常在自己的会客室向来访客人介绍日元贷款的曾经辉煌。在日本国际协力银行会客室的墙面上挂着一幅由黑龙江省高速公路建设局于2000年赠送的匾幅，上书:中日友好世代相传。

　　山本恭司至今还记得，自己刚来中国任职的时候，就接待过海外协力队的队员，他相信这些年轻人能够直接与中国的朋友接触，加强彼此的了解。

　　未来几周内，新一批的志愿者将奔赴全国，而黄世高也在按照日本国际协力银行的要求积极准备下一步工厂的热电联产项目建设。他已经和三任日本国际协力银行的次席代表打过交道。

　　中日关系风风雨雨的进程中，日本对华援助也曾风雨飘摇。但是可以预见的是，那些在中国大地上遍布的对华援助项目可能还要在几代人之间接力完成。

　　“日元贷款”历程

　　日本对华ODA是从1979年的大平正芳内阁开始的。大平正芳曾在1972年促成中日邦交正常化的田中角荣内阁担任外相，一直奉行对中国友好的政策。

　　而上世纪1970－1980年代，出于对抗前苏联的战略考虑，中日也经历了一段“蜜月期”。当时的日本对华ODA是日本政府自愿进行的，而且日本国势蒸蒸日上，根本没有要求中国宣传或“感谢”的说法。

　　冯昭奎介绍，在1980年代中国资金极度匮乏的情况下，日元投资在一段时间里对中国经济的发展曾起到了很重要的促进作用，在1980年代中期一度达到了中国国内投资总额的23％－24％。在整个1980年代，基本上主要的建设项目都有日元贷款的参与，这种低息、长期贷款促进了中国的铁路、机场、港口、道路、通讯设施的修建。

　　ODA的主要部分是日本政府的低息贷款，还包括无偿援助和技术援助。根据外交学院国际关系研究所周永生副教授向记者提供的资料，在1980年的对华ODA中，低息贷款是660亿日元，无偿援助是6.82亿日元，技术援助是5.64亿日元。2001年这三个部分分别是 1613.66亿日元，63.33亿日元，77.77亿日元。总体来讲，需要偿还的低息贷款都占了ODA总额的90％以上。这些贷款的利息率在0.75％到2.2％之间，期限为30年，并可以延长。

　　冯昭奎说，日本提供ODA当然也有为自身考虑的意图，它希望提高中国的基础设施来促进日本在中国投资获益，例如日元贷款帮助修建秦皇岛码头，就是为了帮助中国对日本的煤炭出口。

　　而且，在提供日元贷款的同时，还有一些其他的附加条件。20多年来，不同的时期条件是不一样的，有时比较缓和，有时稍微苛刻一些。最常见的附带条件就是希望中国能用日元贷款购买日本企业的机械和原材料，从而会使部分资金回流到日本企业，也帮助日本企业打进中国市场，日本过去对东南亚就是这么做的。

　　随着中国经济的发展，日元贷款所发挥的作用逐渐在减少。1990年代后期以来，中国吸引外资的数量不断增多，现在每年有500亿－600亿美元，外资开始丰富，而且很多重大项目都是自筹资金。所以日元贷款在国内建设中的比例逐年下降，基本上不能左右中国的经济建设和政策。

　　与此同时，自上世纪90年代初泡沫经济破裂之后，日本经济进入了“失去的十年”，2001年还是负增长。相应地，从2001年以来，日本对华ODA数额便逐渐下降，基本以平均每年20％的速度减少。日本外交部发布的数据显示，2003年只有1080亿日元，约合10.5亿美元，比2001年的一半还少。

蒙蒙ing

用这样吗?还真认真上了......

Zeus

第一   中国没有获得过日本的2战赔款，这些援助实际上2战赔款的变相而已~   而中国和日本建交的条件就是放弃战争赔款，而日本给中国一定援助~！
第二   日元贷款，中国在80年代损失巨大，因为根据广场协议，日元突然升值了一倍~！
第三   日本对中国进行基建援助，然后在中国投资，获利丰厚~！！

bluesweene

大部分贷款都是以购买日货的形式支付的，偿还的时候还坑了不少廉价稀土回去

诺迪吉拉

其实有些公布出来的数字不能全信

bartonlmh

互相有好多好

FaLcoN

莫谈国事！！

gaodazzz

国家之间只有利益

秦汉唐

这个 没什么好说的~~~~~~~

儿子小名叫巴蒂

其实这真的没有什么好说的，如果真的补偿，LZ认为他们的补偿足够了吗？？？

儿子小名叫巴蒂

真想奉劝各位善良的筒子不要美化日本人鸟..................

异世界

这个帖子的居心也大大的坏了

batisai

日本在中国的宣传就是如何美化，但在日本国内的宣传就是如何敌视。去TMD小日本

曾经的9号

他们永远都无法弥补 无法偿还

见性成佛

这钱给政府买公车吧，神马丰田霸道之类的~
然后换几个项目回去，多的都回来了~
哪个所谓的首善搞到现在不也是这样~

小嘉哥

你交的真心朋友多 还是利益朋友多……